”雪亮工程“之東莞市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)現(xiàn)狀分析
到2020年，全市592個村(社)的視頻監(jiān)控將實現(xiàn)100%聯(lián)網(wǎng)，視頻資源將實現(xiàn)全市共用，多部門共享。
近日，市公安局黨委委員、科技信息總工程師莫杰東就推進全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)接受媒體采訪。他表示，將用三年時間，搭建平臺，實行城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化管理，實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”，推動平安鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。
加強統(tǒng)籌 讓“信息孤島”實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)
“視頻監(jiān)控不僅可以進行治安防范和幫助警方破案，還可以在社區(qū)管理、群眾服務(wù)等方面發(fā)揮重要作用。”莫杰東說。早在2007年前后，全市各鎮(zhèn)街和村(社)就開始基礎(chǔ)視頻監(jiān)控建設(shè)。2014年，東莞又開始對原有的視頻監(jiān)控進行升級改造，讓各村(社)的自建視頻監(jiān)控與屬地公安分局聯(lián)網(wǎng)接入。目前，全市592個村(社)中已有324個村(社)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，接入比例54.7%。
而根據(jù)規(guī)劃，從今年開始到2020年，我市要構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，力爭到2020年完成全市100%村(社)的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。目前，全市村(社)視頻建設(shè)接入聯(lián)網(wǎng)率達到80%以上的鎮(zhèn)街有10個?！叭蝿?wù)并不輕松?！蹦軚|說。
如何加強統(tǒng)籌管理，是當前視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)面臨的難點之一。莫杰東說，東莞的視頻監(jiān)控建設(shè)，起步雖早，但起點并不高。2007年左右開始投入建設(shè)的視頻監(jiān)控，建設(shè)資金主要包括市財政投入，鎮(zhèn)街財政投入和村(社)集體資金投入，其中村(社)視頻監(jiān)控主要是后兩種模式，也被稱為二類監(jiān)控視頻。因為無法實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，許多二類監(jiān)控視頻成為“信息孤島”，無法充分發(fā)揮作用。
莫杰東介紹，當初開始建設(shè)視頻監(jiān)控，各鎮(zhèn)街和村(社)因經(jīng)濟條件不同，需求不同，思想認識有差異，起步建設(shè)時可謂“八仙過海，各顯神通”，“誰有錢誰先建，誰愿意建誰先建，大家各成體系，基礎(chǔ)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、技術(shù)標準等五花八門，導致系統(tǒng)對接整合困難，無法實現(xiàn)有效的聯(lián)網(wǎng)整合利用”。轉(zhuǎn)自《安防知識網(wǎng)》
“我們正在研究制訂公共安全視頻建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、共享和應(yīng)用等方面的相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)指引，預(yù)計今年內(nèi)推出實施，屆時市鎮(zhèn)村三級所有視頻監(jiān)控建設(shè)都必須按照統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)一的標準，實現(xiàn)更好的統(tǒng)籌管理?！蹦軚|表示。
加強運維 讓視頻監(jiān)控實現(xiàn)多部門共享
莫杰東介紹，目前，全市村(社)視頻建設(shè)聯(lián)網(wǎng)在一定程度上彌補了公安自建攝像頭在分布范圍、覆蓋密度的不足，但也存在一些短板。
除了“信息孤島”現(xiàn)象，有些就算已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)接入，但因為前期建設(shè)標準較低，并缺乏有效的運維管理措施，出現(xiàn)視頻點長時間不在線，無法正常調(diào)閱，可用度不高等情況。
“還有些鎮(zhèn)街村(社)視頻監(jiān)控建設(shè)較為滯后，聯(lián)網(wǎng)接入率為零?！蹦軚|介紹，部分村(社)的重要部位、重點場所還存在視頻監(jiān)控盲區(qū)和死角，不能滿足治安防范和偵破案件的需求。
要改變現(xiàn)狀，需要新建一批視頻監(jiān)控，突破盲區(qū)，真正實現(xiàn)全域覆蓋。莫杰東介紹，東莞的視頻監(jiān)控數(shù)量遠遠落后于深圳和廣州，農(nóng)村基層要改變這種局面，還需要各方面的共同努力。
按照《全市視頻監(jiān)控建設(shè)及應(yīng)用三年行動計劃》的總體部署，到2020年要實現(xiàn)包含村(社)視頻監(jiān)控在內(nèi)的二類視頻點聯(lián)網(wǎng)達6萬路，再加上一類視頻監(jiān)控，全市將有約20萬路視頻監(jiān)控實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
“除了新建，如何將現(xiàn)有的大量的存量視頻監(jiān)控通過升級改造，達到可以聯(lián)網(wǎng)的要求，顯得更為重要?！蹦軚|說。不少以前建立起來的視頻監(jiān)控，基本上沒有管理，有時甚至壞了也不知道。
接下來，市公安局計劃建立運維保障機制，實現(xiàn)對全市使用的相關(guān)設(shè)備進行有效的運行管理。明確村(社)視頻監(jiān)控運維管理的主體責任，并建設(shè)全市視頻綜合管理平臺，建立設(shè)備檔案庫，實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)資產(chǎn)生命周期管理。
當這些視頻監(jiān)控實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)之后，在任何一個鎮(zhèn)街都可以根據(jù)需要實時調(diào)取、下載任何其他鎮(zhèn)街村(社)的視頻監(jiān)控。在全市的統(tǒng)一平臺下，除了公安系統(tǒng)，其他相關(guān)部門和單位也可以對視頻進行使用。比如國土部門可以通過監(jiān)控查看地質(zhì)災(zāi)害隱患點的情況，城管部門可以查看違建情況，公路局可以查看路面、隧道的實時情況……“對于調(diào)閱視頻，會有嚴格的管理措施?！蹦軚|說。
未來，依托政法委的“雪亮工程”，我市的市鎮(zhèn)村三級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)將實行一體化管理，實現(xiàn)智能化運用，力爭到2020年實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的總體目標。